Program budownictwa mieszkaniowego Wekerle zakłada również wykorzystanie terenów z nieuznanymi prawami własności

Do 31 grudnia rząd ma opracować szczegóły programu budownictwa mieszkaniowego im. Sándora Wekerle. Celem tych przygotowań jest ożywienie krajowego budownictwa mieszkaniowego, zwiększenie liczby przystępnych cenowo mieszkań na wynajem i miejsc w akademikach, a także stworzenie długoterminowo funkcjonalnego sektora instytucjonalnych mieszkań na wynajem – poinformował minister transportu i inwestycji Dávid Vitézy.

Rząd nie podjął na razie decyzji w sprawie ostatecznej treści programu, lecz w sprawie zadań niezbędnych do jego opracowania. W najbliższych miesiącach, oprócz konstrukcji wsparcia i finansowania, przeanalizowane zostaną również powiązane przepisy podatkowe, budowlane i eksploatacyjne. W konsultacje zaangażowane zostaną również samorządy, instytucje finansowe, deweloperzy oraz podmioty z branży budowlanej.

Celem jest ożywienie budownictwa mieszkaniowego oraz rozwiązanie kryzysu mieszkaniowego

Opracowanie programu wynika między innymi z niskiej liczby budowanych mieszkań w kraju. Zgodnie z danymi przedstawionymi przez ministra, w 2025 roku na milion mieszkańców węgierskich oddano do użytku 1256 nowych mieszkań. W Austrii i Polsce w przeliczeniu na liczbę mieszkańców wybudowano kilkakrotnie więcej mieszkań, a wskaźnik dla Czech i Rumunii był ponad dwukrotnie wyższy od wartości odnotowanej na Węgrzech.

Popyt na nowe mieszkania jest znaczny przede wszystkim w Budapeszcie, w dużych miastach oraz w ośrodkach akademickich i gospodarczych. Popyt ten zwiększa również brak miejsc w akademikach, ponieważ znaczna część studentów poszukuje mieszkania na rynku wynajmu.

Jednym z najważniejszych elementów programu Wekerle może być zatem zwiększenie liczby przystępnych cenowo mieszkań czynszowych oraz stworzenie sektora mieszkań czynszowych zarządzanych przez instytucje. W tym celu konieczna może być również zmiana przepisów regulujących finansowanie, realizację i długoterminowe zarządzanie inwestycjami mieszkaniowymi.

Zgodnie z planami sektor państwowy i samorządowy mogą odgrywać bardziej aktywną rolę w inwestycjach niż obecnie. Oprócz zadań regulacyjnych sektor publiczny może występować również jako podmiot finansujący, właściciel gruntów oraz partner współpracujący przy niektórych projektach.

Całkowita wartość programu może sięgać nawet trzech miliardów euro

Na budowę nowych mieszkań na wynajem i miejsc w akademikach przeznaczono 550 milionów euro w ramach Planu Odbudowy i Odporności Unii Europejskiej. Kwota ta pokryłaby prawdopodobnie 20 procent kosztów inwestycyjnych, a pozostałą część należałoby zapewnić ze środków rynkowych. Dzięki temu program może zapoczątkować inwestycje w sektorze nieruchomości o wartości ponad dwóch miliardów euro. Przy współfinansowaniu ze strony Europejskiego Banku Inwestycyjnego całkowita wartość programu może sięgać nawet trzech miliardów euro.

W realizację projektów mogą angażować się zarówno prywatni deweloperzy, inwestorzy instytucjonalni, fundusze nieruchomościowe, firmy projektowe, jak i organizacje non-profit. W inwestycjach związanych z akademikami rolę mogą odgrywać również uczelnie.
W zamian za wsparcie ze środków państwowych lub unijnych określona część środków przeznaczonych na inwestycje powinna zostać wykorzystana na budowę mieszkań po przystępnych cenach. Szczegółowe warunki finansowe i techniczne tego rozwiązania zostaną opracowane do końca roku.

Nie myślą o rozbudowie pojedynczych budynków, lecz o rozwoju całych dzielnic

W przypadku projektów objętych dofinansowaniem decydujące znaczenie miałaby nie tylko liczba budowanych mieszkań. Vitézy podkreślił, że inwestycje te muszą zapewniać odpowiednią jakość architektoniczną i urbanistyczną, energooszczędne funkcjonowanie, a także infrastrukturę społeczną i usługową niezbędną w codziennym życiu.

Istotnym czynnikiem może być to, aby nowe mieszkania i akademiki powstawały w miejscach dobrze skomunikowanych środkami transportu publicznego. W ten sposób program zachęcałby do tworzenia dzielnic wyposażonych w przestrzenie publiczne, usługi i odpowiednie połączenia komunikacyjne zamiast samodzielnych budynków mieszkalnych.

W Budapeszcie i miastach na prowincji mogą być potrzebne różne rozwiązania w zakresie wsparcia. W stolicy projekty mieszkaniowe na rynku wolnym mogą być realizowane nawet bez wsparcia, dlatego tutaj na pierwszy plan mogą wysunąć się przede wszystkim poprawa jakości urbanistycznej, stworzenie niezbędnej infrastruktury oraz zapewnienie odpowiedniego odsetka mieszkań w przystępnych cenach.

Jednocześnie w prowincjonalnych ośrodkach uniwersyteckich i gospodarczych, ze względu na niższe ceny sprzedaży, realizacja wielu projektów deweloperskich na zasadach rynkowych jest utrudniona. W takich lokalizacjach do realizacji inwestycji mogą przyczynić się dodatkowe zachęty finansowe.

Tereny z brązowymi polami można ponownie włączyć do tkanki miejskiej

Głównymi lokalizacjami nowych inwestycji mieszkaniowych i akademickich mogą być Budapeszt oraz tereny poprzemysłowe i niewykorzystane w większych miastach poza stolicą. Program miałby zachęcać do ponownego wykorzystania opuszczonych terenów przemysłowych, kolejowych i innych obszarów miejskich.

Prowadzenie inwestycji budowlanych w obrębie istniejącej zabudowy miejskiej pozwala ograniczyć rozrost miejscowości, dalszą zabudowę terenów zielonych oraz wzrost zapotrzebowania na transport. Ważnymi wymogami technicznymi takich inwestycji mogą być energooszczędna konstrukcja oraz odpowiednie połączenie z transportem publicznym.

Realizacja poszczególnych dzielnic może zatem wymagać nie tylko budowy budynków mieszkalnych i akademików, ale także rozbudowy dróg, sieci komunalnych i przestrzeni publicznych, a także stworzenia obiektów o funkcji społecznej i usługowej.

Na terenie Diákváros może powstać dzielnica o zróżnicowanym przeznaczeniu

Jednym z kluczowych miejsc programu może być obszar Diákváros w południowej części Pesztu. Przeanalizowany zostanie wcześniej opracowany plan generalny tej inwestycji, a następnie na tej podstawie będzie można kontynuować przygotowania do realizacji projektu. Zgodnie z komunikatem, dokumentacja dotycząca odnośnych nieruchomości oraz materiały projektowe mogą trafić do Ministerstwa Transportu i Inwestycji pod koniec sierpnia. Dodał, że konieczne jest przejrzenie starych planów, jednak podstawowym celem jest uruchomienie tam projektu mieszanego, obejmującego zabudowę mieszkaniową i akademicką, przeznaczonego dla studentów, młodych pracowników oraz osób zatrudnionych w zawodach, w których występuje niedobór kadr.

Rozpatrywanych jest trzydzieści trzy projekty mieszkaniowe

Równolegle z opracowywaniem programu Wekerle przeprowadzana jest również weryfikacja 33 priorytetowych inwestycji mieszkaniowych związanych z programem Otthon Start. Większość tych projektów zlokalizowana jest w Budapeszcie. Dávid Vitézy poinformował, że rząd przedłoży Zgromadzeniu Narodowemu wniosek dotyczący przeglądu „rozporządzeń o statusie priorytetowym”, a także rozpocznie się konsultacja społeczna w tej sprawie. Jak zaznaczył, wszystkie rozporządzenia o statusie priorytetowym w ramach programu „Otthon Start” zostaną zawieszone i poddane przeglądowi do 31 grudnia, do czasu opracowania programu Wekerle. Dodał, że dotyczy to 33 inwestycji, głównie w Budapeszcie. Rząd podjął również decyzję o cofnięciu statusu priorytetowego w przypadku wielu inwestycji, z wyjątkiem tych, dla których uzyskano już pozwolenie na budowę, ponieważ w takim przypadku konieczne byłoby wypłacenie odszkodowania. 

Realizację zawieszonych projektów można wznowić po spełnieniu określonych warunków oraz przy wsparciu społeczności lokalnych

Po ogłoszeniu tej informacji Samu Szemerey, sekretarz stanu w Ministerstwie Transportu i Inwestycji odpowiedzialny za inwestycje architektoniczne i budowlane, podał dalsze szczegóły. On również podkreślił, że w przypadku inwestycji posiadających pozwolenie na budowę lub już będących w trakcie realizacji pozwolenia oczywiście pozostają w mocy, a nabyte prawa nie wygasają. Dodał również, że, 

W przypadku inwestycji, które nie posiadają jeszcze pozwolenia lub przed rozpoczęciem procedury wydawania pozwolenia, możliwość uzyskania pozwoleń będzie istniała pod warunkiem, że inwestycje te będą spełniały parametry zgodne z wymienionymi warunkami dotyczącymi transportu, urbanistyki, przystępności cenowej i zrównoważonego rozwoju oraz będą miały poparcie samorządów lokalnych.

Sekretarz stanu zaznaczył również, że w przypadku projektów zawieszonych nie zawsze celem jest uniemożliwienie ich kontynuacji, lecz – tam, gdzie jest to zgodne z interesami lokalnych społeczności – ukierunkowanie tych inwestycji w stronę, która przyniesie wszystkim odpowiednie, wysokiej jakości i zrównoważone rezultaty. Szemerey stwierdził: „Naszym nadrzędnym celem jest stymulowanie rynku nieruchomości oraz stworzenie przejrzystego, przewidywalnego i sprzyjającego środowiska prawnego i politycznego dla budownictwa mieszkaniowego i inwestycji, wraz z odpowiednimi zachętami podatkowymi i wieloma innymi środkami”.”