Nowe przepisy dotyczące transportu drogowego zostały opracowane z naciskiem na gospodarkę wodną

Poprzednie Techniczne Wytyczne Drogowe były pełne przestarzałych przepisów dotyczących wymiarowania i koncepcji. Nie poruszały one w ogóle kwestii ochrony środowiska, podobnie jak nie uwzględniały zasad projektowych i zadań pojawiających się podczas remontów i przebudowy dróg.

Konieczna była zatem całkowita zmiana podejścia, aby dostosować przepisy do obecnie stosowanych rozwiązań technicznych i adaptacji do zmian klimatu, przy czym główny nacisk położono na retencję wody.

Sześć lat pracy

Już w lutym 2020 roku powstała komisja robocza pod przewodnictwem László Tárczy'ego, która działała jako szeroko zakrojona platforma branżowa zajmująca się aktualizacją przepisów dotyczących dróg. Wspólny cel projektantów, inwestorów, operatorów, organów władzy, wykonawców i wykładowców akademickich został zrealizowany, gdy oprócz starań o uzupełnienie braków w obecnych przepisach, dostosowali oni podstawową koncepcję regulacji do dzisiejszej, zmienionej perspektywy gospodarki wodnej:

Zamiast dążenia do odprowadzania wód za wszelką cenę, na pierwszy plan wysunęło się dążenie do ich zatrzymywania na miejscu, a także uwzględnienie skutków zmian klimatycznych.

Opierali się na przykładach krajowych i zagranicznych

Komisja robocza rozpoczęła prace w oparciu o obowiązujące wówczas UME, zasadniczo zachowując jego strukturę. Do opracowania nowych przepisów wykorzystano wyniki badań krajowych i zagranicznych, ale komisja robocza uwzględniła również zagraniczne normy techniczne dotyczące tej samej tematyki. Ostatecznie przy opracowywaniu projektu uwzględniono wieloletnie doświadczenia w zakresie projektowania i eksploatacji.

Ze względu na objętość projekt podzielono na dwie części: pierwsza z nich weszła w życie 15 kwietnia 2026 r. jako nowa norma techniczna dotycząca projektowania odwodnienia dróg publicznych o oznaczeniu e-UT 03.07.15:2026, zawierająca wyłącznie wytyczne dotyczące projektowania operacyjnego. Druga część regulacji dotyczy wytycznych dotyczących prac budowlanych i konserwacyjnych, która wejdzie w życie w najbliższej przyszłości.

Należy podkreślić, że w przypadku umów zawartych przed wejściem w życie nowych przepisów inwestor lub zarządca drogi może złożyć pisemne oświadczenie, że projektowanie należy przeprowadzić z uwzględnieniem poprzednich przepisów.

Pod wieloma względami radykalnie nowe

W ramach wymiarowania hydrologicznego dróg zewnętrznych i wewnętrznych określono, dla poszczególnych kategorii dróg, prawdopodobieństwa wymiarowania poszczególnych elementów odwodnienia (rowy, kanały zamknięte, przepusty, krawężniki odprowadzające wodę itp.).

Zgodnie z wytycznymi Krajowej Dyrekcji Głównej ds. Gospodarki Wodnej wdrożono zmodernizowaną metodę racjonalnego wymiarowania. W związku z tym, na podstawie ogólnokrajowych wartości intensywności opadów, należy określić przepływy projektowe dla danego zlewni na podstawie danych opadowych przetworzonych przez HungaroMet Zrt., z uwzględnieniem wymaganego współczynnika ryzyka klimatycznego.

Znacząca zmiana nastąpiła również w zakresie zarządzania ciekami wodnymi: obecnie część przepisów stanowią szczegółowe wytyczne dotyczące wymiarowania hydraulicznego elementów odwadniających (rowów, strumieni, kanałów, przelotów mostowych itp.) – wraz z przykładami. W przypadku małych cieków wodnych, oprócz wykorzystania zaktualizowanego w 2020 r. przewodnika po obliczaniu powodzi w małych ciekach wodnych na terenach górskich i pagórkowatych, do przepisów włączono również obliczenia charakterystycznych ilości wody w zlewniach na terenach równinnych oraz procedury wymiarowania zbiorników o różnym typie i funkcji.

W wytycznych dotyczących planowania operacyjnego uwzględniono rozwiązania techniczne uwzględniające specyfikę zlewni na terenach równinnych i pagórkowatych, gdzie nacisk położono na retencję wody, a nie na odprowadzanie.

Przepisy kładą szczególny nacisk na aspekty związane z regionalnym gospodarowaniem wodnym: droga i jej system odprowadzania wody opadowej są traktowane jako część zlewni.

W oparciu o czynniki hydrauliczne i eksploatacyjne określono minimalne wymiary przepustów oraz kryteria stosowania krawędzi odprowadzających wodę; gęstość rozmieszczenia odpływów skarpowych podano również w formie tabelarycznej, aby ułatwić pracę projektantom.

Norma przedstawia również podstawowe rozwiązania techniczne z zakresu inżynierii wodnej, stosowane w przypadku najbardziej typowych przekrojów dróg, na przykładowych przekrojach poprzecznych, których zakres i treść uległy znacznemu rozszerzeniu w porównaniu z poprzednią normą. Zawiera ona między innymi elementy odwadniające stosowane w pasie rozdzielającym drogi o rozdzielonych pasach ruchu, a nawet podaje rozwiązania odwadniające w przypadku stosowania ekranów akustycznych.

Zasady wymiarowania oraz rozwiązania techniczne zostały określone z uwzględnieniem specyfiki zlewni śródmiejskich, przy czym wykorzystano również najważniejsze zasady miejskiego systemu gospodarki wodami opadowymi.

Nowe przepisy poruszają również kwestie specyficznych zadań projektowych pojawiających się podczas planowania modernizacji dróg, wzmacniania nawierzchni i remontów dróg, a także zagadnienia związane z odprowadzaniem wody z mostów i ich otoczenia; osobny rozdział poświęcono również ochronie środowiska, w którym szczególny nacisk położono na zmianę podejścia do gospodarki wodami opadowymi.