Seit hundert Jahren gewartet – U-Bahn kann in Belgrad gebaut werden

und weitere Details werden derzeit finalisiert, damit die erste U-Bahn-Linie in Belgrad 2030 in Betrieb genommen werden kann. Dem Projekt mit einem Gesamtvolumen von 4,4 Milliarden Euro (rund 1686 Milliarden Forint) könnte einige Jahre später eine zweite Linie folgen – mit ähnlichen Kosten, aber es ist bereits auch eine dritte im Gespräch.

„Diesmal ist es wahr”

sagte Andreja Mladenovic, Leiterin des staatlichen Unternehmens JKP Belgrade Metro and Train, das das Projekt überwacht, auf Anfrage von Bloomberg. Frühere Versuche hätten nämlich nicht einmal annähernd den aktuellen Entwicklungsstand erreicht. Sie fügte hinzu: „Das ist jetzt nicht mehr aufzuhalten.”

Serbien verzeichnet seit Jahrzehnten ein spektakuläres Wirtschaftswachstum, das in der Hauptstadt durch die Zuwanderung von Ausländern – insbesondere Russen, von denen seit Beginn des Krieges in der Ukraine mehrere Zehntausend hierher gezogen sind – noch verstärkt wurde. Die Einwohnerzahl Belgrads wächst stetig, und die Verkehrsüberlastung hat sich verfestigt.

Seit hundert Jahren in Planung

Der erste Versuch, eine U-Bahn in Belgrad zu bauen, erfolgte bereits in den 1930er Jahren. Damals wollte man Belgrad als Hauptstadt des 1918 gegründeten Königreichs Jugoslawien mehr Gewicht verleihen. Der Zweite Weltkrieg machte diese Pläne zunichte, die erst in den 1960er Jahren wieder aufgegriffen wurden – damals bereits aufgrund von Verkehrsstaus. In den 1970er Jahren wurden neue Pläne ausgearbeitet, aber auch diese kamen nicht voran: Die zu Beginn der 1980er Jahre eskalierende Schuldenkrise zerstörte erneut die Hoffnungen auf eine U-Bahn – und im folgenden Jahrzehnt zerfiel Jugoslawien, sodass die Wunden der südslawischen Kriege erst jetzt langsam zu heilen beginnen.

Es gibt noch viele Diskussionen

Umweltschutzgruppen protestierten dagegen, dass die Wartungsanlagen für die Züge in der Nähe eines Sees gebaut werden sollten, der Belgrad mit Trinkwasser versorgt. Kritiker werfen den Behörden außerdem vor, dass sie den kleineren Städten Geld zugunsten der Hauptstadt entziehen, da sie das milliardenschwere Projekt als absolute Priorität behandeln.

Es gibt immer noch öffentliche Debatten über die geplanten Strecken, bei denen die Bevölkerung oft zusätzliche Haltestellen oder Streckenverlängerungen fordert, um mehr Stadtteile in das U-Bahn-Netz einzubeziehen.

„Die Menschen haben große Angst, sie wollen einfach keine Verantwortung übernehmen”, sagte Mladenovic gegenüber Bloomberg. Die Kosten für die Versicherungspolicen für die verschiedenen Phasen des U-Bahn-Projekts stiegen bereits im Januar, als sich die Proteste im ganzen Land ausbreiteten.

Im Laufe der Vorbereitungen stellten die Behörden fest, dass es keine Brandschutz- und Sicherheitsvorschriften für solche Tunnel gibt, sagte Mladenovic. Weitere Hindernisse könnten auftreten, wenn bei den Ausgrabungen bedeutende archäologische Funde unter der mehr als zweitausend Jahre alten Stadt entdeckt werden.

Der Betreiber steht bereits fest

Die Kreditgeber des Projekts (die Deutsche Bank sowie ein Konsortium aus Banken aus Hongkong und Frankreich) haben den Entwickler aufgefordert, weitere Umwelt- und Sozialverträglichkeitsprüfungen durchzuführen. Daher hat das serbische Staatsunternehmen das dänische Unternehmen Ramboll als Berater beauftragt. Dieses wird die Einhaltung der Standards in allen Phasen überprüfen. Das deutsche Unternehmen Deutsche Bahn und das französische Unternehmen Systra SA werden sich am Projektmanagement und der technischen Überwachung beteiligen.

Der Pariser Nahverkehrsbetreiber RATP Dev war bereits in der frühen Planungsphase als Berater beteiligt und soll nach den Plänen einen langfristigen Vertrag über den Betrieb und die Wartung der Belgrader U-Bahn abschließen, sobald diese in Betrieb genommen wird.

Französisch-chinesisches Duo könnte es schaffen

Die Hauptauftragnehmer für die U-Bahn werden das chinesische Unternehmen Power Construction Corporation of China (PowerChina) und das französische Unternehmen Alstom SA sein. Beide Unternehmen wurden im Rahmen direkter Verhandlungen ausgewählt, eine öffentliche Ausschreibung fand nicht statt.

PowerChina wird für Tunnel zuständig sein, während Alstom für die Sicherheit von Zügen, Schienen, elektrischen Anlagen und Kommunikationsgeräten verantwortlich sein wird. Das chinesische Unternehmen verfügt über umfangreiche Erfahrungen mit solchen Projekten in Asien, jedoch noch nicht in Europa, und ist „sehr daran interessiert, seine Fachkompetenz und Fähigkeiten den westlichen Märkten zu präsentieren”, so Andreja Mladenovic.

No turning back

Die Bohrarbeiten für die U-Bahn-Tunnel beginnen im nächsten Frühjahr, wenn China Railway Construction Heavy Industry oder CRCHI die im Mai von PowerChina bestellten Geräte liefert, sagte Mladenovic. Diese fast 100 Meter langen Maschinen, die etwa 20 Millionen Euro kosten, werden die Tunnel bohren und dann riesige Betonringe einbauen, um eine stabile Struktur zu schaffen.

„Es gibt kein Zurück”, sagte Mladenovic. „Wir sind noch nie so weit gekommen.”